Dos años después del acuerdo UE-Turquía, un nuevo informe de HIAS pone a EASO bajo la lupa
Por Danai Papachristopoulou, abogada de HIAS Grecia
Mar 26, 2018
(Louisa Gouliamaki/AFP/Getty Images)
El domingo 18 de marzo se cumplieron dos años de la publicación de la Declaración UE-Turquía, un acuerdo fundamental entre la UE y Turquía que dio forma a la gestión de la migración en la región. Según el acuerdo, "todos los nuevos migrantes irregulares que crucen de Turquía a las islas griegas a partir del 20 de marzo de 2016 serán devueltos a Turquía".
El 20 de marzo de 2016 comenzó la aplicación del más conocido como Acuerdo UE-Turquía, que cambió radicalmente el panorama para los refugiados y solicitantes de asilo en las islas. Esta nueva realidad desencadenó cambios importantes, como la imposición de restricciones geográficas en la isla a todos los recién llegados (por las que se prohíbe a miles de personas trasladarse al continente) y las modificaciones de la legislación griega en materia de asilo.
Ahora, dos años después, persisten las penurias para los refugiados en las islas y las normas de protección de los refugiados siguen disminuyendo.
Sin embargo, aunque se ha escrito mucho sobre las implicaciones del acuerdo UE-Turquía para la población refugiada de las islas, una consecuencia menos conocida del acuerdo ha sido el mayor papel desempeñado por la Oficina Europea de Apoyo al Asilo (EASO), la agencia de la UE para asuntos de asilo. Tras la entrada en vigor del acuerdo, la EASO asumió un papel cuestionable en la realización de entrevistas de asilo y evaluaciones de vulnerabilidad con los solicitantes de asilo, así como en la elaboración de recomendaciones sobre los puntos calientes de las islas del Egeo oriental.
Las malas condiciones de vida y el deterioro de la salud mental y física debido a la política de confinamiento merecen atención. Al mismo tiempo, no pueden ignorarse las deficiencias procedimentales del proceso de asilo en las islas tras los cambios radicales introducidos a raíz del inicio de la intervención de la EASO en el procedimiento de asilo.
De hecho, se ha cuestionado la base jurídica del funcionamiento de la OEAA en Grecia, su competencia para hacerlo en virtud de la legislación de la UE, así como la calidad de las entrevistas y recomendaciones que se están elaborando.
Hoy, los abogados de HIAS en Grecia han publicado un nuevo y extenso informe en el que se señalan las deficiencias de los procedimientos ante la Agencia de la UE. El informe, "EASO's Operation on the Greek Hotspot: An overlooked consequence of the EU-Turkey Deal", se ha publicado en el marco de la Iniciativa por los derechos de los refugiados griegos, una iniciativa conjunta de HIAS e Islamic Relief USA (IRUSA), la rama estadounidense de la organización de asistencia y defensa humanitaria.
El informe es consecuencia de una denuncia presentada en abril de 2017 ante el Defensor del Pueblo de la UE por la organización alemana sin ánimo de lucro Centro Europeo de Derechos Constitucionales y Humanos (ECCHR). En enero de 2018, HIAS apoyó esta denuncia presentando un dictamen pericial basado en la experiencia sobre el terreno del equipo jurídico.
Dado que el acuerdo UE-Turquía sigue considerándose viable y que la OEAA está ampliando su papel en los procedimientos de acogida y asilo en Grecia y reforzando su papel a escala europea, es importante que se aborden urgentemente y se sometan a escrutinio los procedimientos defectuosos y las malas prácticas.
El nuevo informe de la HIAS, que recoge los principales argumentos incluidos en el dictamen pericial, sostiene que la polifacética y amplia participación de la EASO en el procedimiento de asilo en Grecia no está prevista en el mandato actual de la Agencia y que la calidad de su funcionamiento general es cuestionable.
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