Declaración presentada ante el Comité Judicial de la Cámara de Representantes de los EE.UU.
16 de marzo de 2016
El Programa de Admisión de Refugiados de Estados Unidos ha sido una herramienta humanitaria y diplomática fundamental durante más de tres décadas. Ahora, con más de 60 millones de personas desplazadas en todo el mundo, es más importante que nunca preservar el reasentamiento de refugiados en Estados Unidos. El reasentamiento de refugiados es una herramienta fundamental en la prestación de ayuda humanitaria, ya que ofrece a los más vulnerables la oportunidad de alcanzar la seguridad y un nuevo comienzo. El reasentamiento también desempeña un papel fundamental a la hora de aliviar la carga que soportan los países de acogida que abren sus fronteras a los refugiados. También redunda en interés de la seguridad nacional de Estados Unidos reforzar, no disminuir, nuestros esfuerzos para reasentar a los refugiados. Acoger refugiados contrarresta la propaganda negativa sobre Estados Unidos y ayuda a estabilizar a socios y aliados.
La Ley de Restauración de la Integridad del Programa de Refugiados (H.R. 4731) disminuiría significativamente el Programa de Admisión de Refugiados de EE.UU. y socavaría el liderazgo que EE.UU. ha mostrado tradicionalmente en el reasentamiento de refugiados. H.R. 4731 interferiría con la capacidad de los EE.UU. para responder con rapidez y eficacia a las crisis humanitarias, crearía demandas innecesarias y costosas en el Departamento de Seguridad Nacional, y enviaría el mensaje de que los refugiados no son bienvenidos. Por estas razones, HIAS le insta a oponerse a la H.R. 4731.
HIAS, la organización global de la comunidad judía estadounidense dedicada al trabajo con refugiados, está profundamente comprometida con la preservación del programa de reasentamiento de refugiados. HIAS se ha visto desalentada por los intentos del Congreso de pausar o cerrar el reasentamiento de refugiados. La preocupación de la comunidad judía quedó reflejada en una carta firmada por más de 1.300 rabinos de todo el país que instaban al Congreso a preservar el programa de reasentamiento de refugiados.
La H.R. 4731 afectaría negativamente a la política exterior estadounidense y a la capacidad del gobierno para responder a crisis humanitarias nuevas y en evolución. La Sección Dos propone un límite permanente de 60.000 reasentamientos de refugiados. Esta cifra es arbitraria y no refleja la necesidad mundial de reasentamiento ni la capacidad de Estados Unidos para reasentar refugiados. El proceso propuesto en el proyecto de ley para ajustar el límite de 60.000 es excesivamente oneroso y elimina la flexibilidad del sistema actual. La Sección Cuarta, por primera vez, daría prioridad al reasentamiento de minorías religiosas por encima de otras en cualquier circunstancia.
La Ley de Restauración de la Integridad del Programa de Refugiados exigiría nuevos procedimientos costosos e innecesarios para el Departamento de Seguridad Nacional. La Sección Octava exige que todo refugiado que desee obtener el estatus de residente legal permanente se someta a una entrevista con el DHS. Durante la entrevista, el refugiado tendría que demostrar que sigue siendo un refugiado. Llevar a cabo este requisito supondría una enorme carga para los recursos del DHS, que ya están al límite. El coste es innecesario porque los refugiados ya tienen que demostrar que cumplen la definición antes de entrar en Estados Unidos y el DHS tiene autoridad para exigir una entrevista si es necesario. Esta sección es un despilfarro de recursos y obliga innecesariamente a los refugiados a revivir traumas pasados.
La H.R. 4731 envía un mensaje muy claro: los refugiados admitidos legalmente en EE.UU. no son bienvenidos aquí. El proyecto de ley envía este mensaje a través de una serie de disposiciones. Por ejemplo, la Sección Nueve permitiría discriminar a los refugiados restringiendo el reasentamiento en los estados en los que el gobernador o la legislatura estatal hayan tomado "medidas de desaprobación formal" de los refugiados (estas medidas no están definidas). La disposición daría lugar a un mosaico de políticas de refugiados entre los estados e incluso dentro de ellos. Esto haría casi imposible que el gobierno federal planificara el reasentamiento de refugiados. Los refugiados tienen libertad para desplazarse de un estado a otro. Con este proyecto de ley, estos refugiados simplemente carecerían de acceso a servicios y apoyo que son una pieza necesaria para el éxito de la integración y la autosuficiencia.
La Ley de Restauración de la Integridad del Programa de Refugiados, sin ninguna buena razón, simplemente haría la vida más difícil a los refugiados que ya han soportado dificultades y tragedias, perdiendo hogares, seres queridos y las vidas que conocían, y han cumplido los rigurosos requisitos para ser reasentados en EE.UU. El proyecto de ley impone cargas costosas e innecesarias al Departamento de Seguridad Nacional y socava la política exterior y los objetivos de ayuda humanitaria de EE.UU.. Estados Unidos debe seguir dando ejemplo al resto del mundo y utilizar nuestros recursos y experiencia para ayudar a los más vulnerables. La H.R. 4731 sería contraria a este objetivo.