En el 40 aniversario de la Declaración de Cartagena

HIAS tiene el honor de participar en el proceso de Cartagena +40*, liderado por Chile, que aborda las necesidades de desplazamiento y protección sin precedentes en la región de América Latina y el Caribe (LAC). Se estima que para finales de este año, 25 millones de personas estarán desplazadas en la región, tras huir de la persecución, la violencia generalizada, los conflictos internos, las violaciones masivas de los derechos humanos, la apatridia y los efectos de los desastres naturales y el cambio climático.

El proceso de Cartagena +40 representa una oportunidad crucial para que los gobiernos renueven sus compromisos de proteger a las personas refugiadas en toda la región, 40 años después de la adopción de la Declaración de Cartagena en 1984. También amplía la definición de refugiado para incluir a quienes huyen de las amenazas de la violencia generalizada, la agresión extranjera, los conflictos internos, las violaciones masivas de los derechos humanos y otras circunstancias, que se han hecho más frecuentes en la región en los últimos años.

Mark Hetfield, Presidente y CEO de HIAS, prestó testimonio hoy en una audiencia de la Comisión Interamericana de Derechos Humanos diciendo: "Mientras que el número de personas desplazadas en la región sigue creciendo, el espacio de protección y la respuesta a las mismas siguen reduciéndose, imponiendo cargas adicionales a las comunidades de acogida y a las propias personas desplazadas. Este proceso ofrece una oportunidad crucial para que los gobiernos reafirmen sus compromisos con las personas que han sido desplazadas por la fuerza."

HIAS hace un llamado a los gobiernos de América Latina y el Caribe para que presten atención a las siguientes recomendaciones, mientras se avanza a la fase de negociación:

• Abordar las causas profundas: Para abordar eficazmente el desplazamiento, los países deben reconocer sus causas profundas, como la violencia, los conflictos, las violaciones de los derechos humanos y las catástrofes relacionadas con el clima. Se requiere un enfoque integral de toda la sociedad, que incorpore el apoyo de las instituciones financieras y el sector privado.

• Promover vías seguras y legales: Garantizar el acceso a vías seguras y legales es crucial, pero no debe sustituir a la tradición de asilo de la región. Hay que salvaguardar los sistemas nacionales de asilo y mejorar las vías complementarias para ofrecer alternativas a quienes necesitan protección. Estas vías deben ampliarse para incluir a otras nacionalidades y reforzarse con salvaguardias de protección efectivas.

• Abordar los desplazamientos causados por el cambio climático: La intersección entre el cambio climático, los desastres y el desplazamiento ya no puede tratarse como un fenómeno futuro. Los impactos del cambio climático, particularmente en Centroamérica y el Caribe, requieren acciones comprometidas para proteger a los afectados. La Declaración de Cartagena se convierte en un marco legal importante para abordar estas situaciones. Esto incluye la implementación de medidas específicas para apoyar y proporcionar recursos de protección a los afectados, incluyendo la adopción y reforma de legislaciones y políticas.

• Garantizar una coordinación eficaz: Es esencial mejorar la cooperación entre los Estados para aplicar políticas y programas basados en los derechos humanos que protejan eficazmente a las personas refugiadas. La coordinación entre gobiernos, agencias de la ONU, ONG internacionales y actores locales garantizará respuestas oportunas y eficaces a las necesidades de la población. En todas las fases del proceso debe darse prioridad a situar a los actores de la sociedad civil al frente de las conversaciones estratégicas.
• Invertir en los países de acogida: Invertir en educación, sanidad, oportunidades de empleo y servicios sociales en los países de acogida sigue siendo crucial. Estas inversiones no sólo benefician a las personas refugiadas, sino que también contribuyen al desarrollo general y a la estabilidad de las comunidades de acogida, que se ven afectadas por una serie de problemas agravados, como la violencia, las catástrofes y la inseguridad alimentaria. Las inversiones en educación, sanidad, empleo y otros sistemas de protección social a través de la cooperación internacional son primordiales para lograr soluciones duraderas.

HIAS mantiene su compromiso de contribuir a estas discusiones e insta a todas las partes implicadas en el proceso de Cartagena +40 a considerar estas recomendaciones en la próxima fase de negociación.

* El proceso Cartagena +40 es una iniciativa que conmemora el 40 aniversario de la Declaración de Cartagena, destinada a reafirmar los compromisos con la protección de las personas desplazadas por la fuerza en América Latina y el Caribe. Liderado por Chile y lanzado durante el Foro Global sobre Refugiados en diciembre de 2023, aborda los desafíos actuales del desplazamiento a través de consultas y el desarrollo de una nueva declaración y plan de acción en diciembre de 2024.