Una nueva y estricta normativa limita la ayuda de las ONG a los refugiados en Grecia

Cuando una nueva normativa promulgada en Grecia a principios de este año obstaculizó repentinamente la capacidad de las agencias de refugiados para ayudar a los solicitantes de asilo, el equipo jurídico de HIAS Grecia supo que tenía que contraatacar.

En abril de 2020, el gobierno griego publicó una nueva Decisión Ministerial Conjunta que modificaba el marco normativo por el que se rigen las organizaciones sin ánimo de lucro que ayudan a los refugiados en Grecia. La decisión estableció requisitos onerosos para el registro y la certificación de las ONG que realizan labores de migración y forman parte de un esfuerzo más amplio por reducir el apoyo a los solicitantes de asilo en el país.

"La nueva normativa constituye una afrenta al derecho a la libertad de asociación en Grecia y puede utilizarse para proscribir a las organizaciones que expresan críticas contra las políticas migratorias del Estado y abogan por el fortalecimiento de la protección de los refugiados", afirmó Elli Kriona-Saranti, abogada directora de HIAS Grecia. "Sabíamos que no podían quedar impunes".

HIAS Grecia publicó rápidamente un análisis jurídico de la decisión recién adoptada. El documento concluye que la decisión somete las actividades y el personal de las ONG afectadas a un estricto control y dirección estatales, lo que probablemente tendrá un "efecto amedrentador sobre la sociedad civil". Además, la decisión otorga excesivos poderes discrecionales a las autoridades administrativas.

"Esto supone una injerencia desproporcionada en el derecho a la libertad de asociación", afirma HIAS Grecia en el análisis.

El 2 de julio, el Consejo de Expertos en Derecho de las ONG del Consejo de Europa confirmó las observaciones de HIAS Grecia. En su dictamen, el consejo sugirió que las disposiciones actuales "plantean el problema del cumplimiento" en relación con el respeto de la vida privada y la libertad de asociación, consagrados en el Convenio Europeo de Derechos Humanos. 

El dictamen del Consejo también abordaba cuestiones más amplias contra la inmigración.

"Estas reformas también deben considerarse a la luz de otras violaciones de los derechos humanos sufridas por los migrantes, como las denuncias de empujones a solicitantes de asilo y migrantes en la frontera greco-turca, así como reformas legislativas más amplias en el ámbito de la migración que parecen formar parte de un movimiento para restringir la migración irregular y el acceso al asilo y aumentar el recurso a la detención de migrantes", señala el dictamen.

El Consejo de Expertos recomendó que la decisión ministerial conjunta y las disposiciones legislativas conexas se revisaran sustancialmente en consulta con las ONG, a fin de adecuar el marco jurídico a las normas europeas. 

"Esperamos que el gobierno tenga en cuenta las recomendaciones del Consejo de Expertos y modifique la legislación en consecuencia", declaró Vassilis Kerasiotis, director nacional de HIAS Grecia.

HIAS Grecia ha solicitado el nuevo registro tal y como exige la nueva ley y está supervisando activamente la situación.