Explicación: La nueva legislación israelí

La Knesset israelí ha aprobado una ley que restringiría significativamente la capacidad de los tribunales para revisar las decisiones del gobierno a través de una herramienta conocida como la Doctrina de la Razonabilidad. La ley forma parte de un esfuerzo más amplio por rehacer La legislación forma parte de un esfuerzo más amplio por rehacer el sistema judicial de Israel, que ha suscitado una condena generalizada por antidemocrático y ha desencadenado 29 semanas consecutivas de protestas en todo el país. En febrero, HIAS se unió a organizaciones de la sociedad civil israelíes y estadounidenses para condenar estos esfuerzos.

"La justicia es uno de los valores fundamentales de HIAS", dijo Noah Gottschalk, director senior de relaciones con la comunidad judía internacional de HIAS. Por eso no podemos permanecer callados mientras el gobierno israelí emprende cambios radicales en el sistema judicial del país que se oponen directamente a este valor, cambios que socavarán gravemente el sistema de controles y equilibrios y la democracia, y que amenazan los derechos humanos de todos los que están sujetos a las decisiones del gobierno israelí...".. Instamos al gobierno israelí a que dé marcha atrás en estos cambios y preserve en su lugar la independencia del poder judicial".

Para examinar por qué la legislación sería tan perjudicial para el Estado de Derecho y la democracia en Israel, y perjudicial para las comunidades marginadas marginadas en particular un breve explicación:

¿Qué es la doctrina del carácter razonable?

En el sistema jurídico israelí, la Doctrina de la Razonabilidad faculta al sistema judicial para funcionar como un control del poder legislativo al restringir las decisiones que se encuentran fuera del rango de lo razonable. En efecto, la doctrina establece que cualquier órgano administrativo que ejerza un poder oficial tiene una gama de decisiones razonables que puede tomar en cualquier asunto, y aunque dichos órganos administrativos pueden aplicar su política y sus valores dentro de esa gama de razonabilidad, no pueden actuar fuera de ella.

Si una persona presenta una petición contra una decisión administrativa y el tribunal considera que dicha decisión es extremadamente irrazonable, puede actuar para anularla. Las sentencias han subrayado una y otra vez que el tribunal que revisa la razonabilidad de una decisión administrativa no debe sustituir el juicio del responsable autorizado, sino simplemente examinar si cualquier responsable que actuara razonablemente podría haber tomado tal decisión. Históricamente, los tribunales israelíes rara vez han ejercido su autoridad en virtud de esta doctrina, pero ha servido como un control esencial contra las decisiones más extremas.

El voto de la Knesset del lunes despoja esencialmente al poder judicial de este poder y permite al gobierno actual, quizás el más derechista de la historia de Israel, actuar prácticamente de forma unilateral sin supervisión judicial.

¿Por qué es tan perjudicial derogar la Doctrina de la Razonabilidad?

La ley elimina un elemento básico de la protección que la ley debe proporcionar a todas las personas sometidas al gobierno israelí, ciudadanos y no ciudadanos por igual: garantizar que el gobierno sirve al bien público y que sus decisiones no son arbitrarias, caprichosas, discriminatorias o corruptas. Por ejemplo, los responsables políticos pueden nombrar a leales y familiares no cualificados para puestos clave sin que los tribunales puedan revisar estos nombramientos. Dado que Israel carece de una constitución que proteja los derechos básicos y la igualdad, el sistema de frenos y contrapesos encarnado por la Doctrina de la Razonabilidad era vital para salvaguardar los derechos civiles y humanos en el país, especialmente para los grupos marginados, como las mujeres, los ciudadanos palestinos de Israel, los miembros de la comunidad LGBTIQ+ y los solicitantes de asilo.

¿Cuáles son las consecuencias para los solicitantes de asilo?

HIAS Israel trabaja con una población diversa de solicitantes de asilo, incluidos muchos que huyeron del conflicto en la región sudanesa de Darfur, así como los que sufrieron persecución en Eritrea y los desplazados por la reciente guerra en Ucrania. Históricamente, el sistema judicial ha protegido de los actos legislativos los derechos de las minorías y de otras personas vulnerables a la represión política. Una mayoría simple en la Knesset de Israel ha deshecho las protecciones que se habían concedido anteriormente a estas poblaciones.

El Ministerio del Interior ejerce un poder significativo sobre las vidas de los solicitantes de asilo en Israel, incluida la concesión del estatuto de refugiado y el acceso a los derechos. Eliminar la capacidad de los tribunales para revisar las decisiones del ministro afecta negativamente a los refugiados y solicitantes de asilo con los que trabaja HIAS. Las decisiones relativas a la destitución de los guardianes, titulares de cargos que supervisan las acciones del poder ejecutivo, también pondrían en grave peligro la protección de los derechos humanos.

Esta legislación otorga al gobierno y a sus ministros el poder de tomar decisiones que discriminan a poblaciones específicas o violan los derechos humanos para promover sus agendas políticas sin estar sujetas a revisión judicial. Las personas perjudicadas por estas decisiones no podrán ahora acudir a los tribunales para solicitar protección y alivio alegando que estas decisiones no eran razonables. En consecuencia, dado que la actual política del gobierno hacia los solicitantes de asilo es mantenerlos en el limbo y evitar tomar decisiones durante periodos de tiempo poco razonables -a menudo más de 10 años-, la eliminación de la razonabilidad expondría a los refugiados a un abuso aún mayor de sus derechos.

"Este es un momento difícil y tumultuoso en Israel", dijo Sivan Carmel, director de HIAS Israel. "Eliminar la capacidad del tribunal para aplicar la doctrina de la razonabilidad significa eliminar una salvaguardia fundamental de la democracia, que puede servir como última línea de defensa contra el abuso de poder y las decisiones discriminatorias. Esperamos que incluso en este oscuro día, el gobierno atienda el clamor de la gente -los que protestan en las calles y los de generaciones pasadas, que llegaron a Israel de regímenes que perdieron toda razón y dieron paso a un poder desenfrenado que pisoteó los derechos humanos y la dignidad humana. Pedimos al gobierno que dé marcha atrás en esta legislación y alcance un amplio consenso que refleje los valores sobre los que se fundó Israel."